河北省羊产业改革开放40年发展历程及主要变化

时间：2019-01-04牛羊肉产业网

       今年是我国实行改革开放四十周年。四十年来，在党的改革开放方针指引下，在富民强国政策沐浴下，我国各行各业发生了翻天覆地的变化，到处呈现政通人和、欣欣向荣、生机盎然的景象。农业是我国国民经济的重要支柱产业，经过四十年的发展，农业更强了，农村更美了，农民更富了。而羊产业作为大农业中畜牧业的重要组成部分，在各级业务部门的指导下，经过广大科技工作者和从业人员的积极努力和辛勤工作，经历了艰苦的发展历程，发生了根本性变化，实现了由量变向质变的飞跃，成为安排就业、繁荣经济、丰富市场、满足消费、增加收入、脱贫致富的主要产业之一。同时拉动了种植业、餐饮业、运输业及皮革、毛纺、饲料、兽药等产业的发展。

一、羊产业发展历程

粗略回顾分析，从1978年到2018年的40年间，羊产业的发展经历了四个时期。

（一）缓慢发展期（1979~1984）

       1978年中共十一届三中全会以后，农村进行了经济体制改革，实行土地联产承包、集体牲畜作价归户政策，推行了多种形式的畜牧生产责任制，羊同其他牲畜一样实行户有户养。同时，国家逐步取消对畜产品的统购统销制度，畜产品市场和价格部分放开，对畜牧业实行免税等政策。

       从1979年开始，我省开展了畜禽资源、草场资源、畜禽疫病等多项调查，为科学决策提供了大量而详实的数据依据。这一时期养羊业的生产方式相对单一，主要以农户副业生产为主，相关科技处于研究开发阶段，推广应用的甚少，养羊业发展缓慢。1984年全省羊存栏、出栏分别为725.3万头、357万头，比1978年的600.82万头、346.12万头增长20.7%和3.1%。

（二）稳步发展期（1985~1999）

       这个时期主要体现四方面变化：一是1985年开放畜产品市场和价格，使羊产业由自给自足向商品化、传统向现代化、粗放向集约化转变。二是上世纪九十年代前后，全省加快发展配合饲料生产，进行围栏禁牧，改良草场、实施人工草场建设，兴办了一批经济实体，推动畜产品销售。同时实施“菜篮子”工程、“科技兴牧、技术承包”、“建设畜牧业商品基地和专业户”等一系列措施，加速了羊产业由传统的封闭、自给型的小农经济向专业化、商品化、社会化大生产转变。三是1993年后，随着我国经济快速发展，巨大的市场需求拉动畜牧业进入新的发展阶段。我省养羊业向产业化、集约化方向过渡，兴建了一批肉羊养殖基地，并加大科技推广和技术培训力度，羊产业进入了高速发展的快车道。四是上世纪末，随着改革开放进程的加快和市场经济体制的建立，引进了以波尔山羊等为主的进口肉羊品种，推动羊产业的稳步发展。1999年全省羊存栏、出栏分别为1719.32、1493.24万头，比1978年增长了1.86倍、3.31倍。

（三）动荡变化期（2000~2017）

        进入新世纪后，随着市场经济体制的不断完善，从国外引进种羊、进口羊肉步伐的加快，我国禁牧舍饲、羊良种补贴项目、标准化舍饲、羊产业化、良种工程和扶贫项目的实施，羊产业技术的进步、推广和普及，人类消费习惯的变化，这一阶段羊产业发生了极不和谐的动荡变化，主要表现在两个阶段方面：

       一是自2000年前后，从国外引进的波尔山羊陷入“炒种”的怪圈，价格层层加码，长势迅猛，可谓“祖国山河一片红”。此时，羊场骤增，养殖规模扩大，以波尔山羊为代表的肉羊发展迅速，“养羊热”兴起。然而，由于“非典”突至，流通受阻，种羊价格一落千丈，从十几万元、数万元、万元降到数百元，且有价无市、无人问津。参与波尔山羊炒种的企业损失惨重，纷纷下马。肉羊产业一蹶不振，羊的存栏从2000年的1676.63万只下降到2003年的1572.54万只，降幅为6.2%。

       二是随着羊肉的保健功能和绿色特性被消费者认识，羊肉的消费量不断增加。而2003年后肉羊养殖由于比较效益低，产业发展速度缓慢，市场出现供给量不能满足消费需求现象，肉羊价格持续上涨。活羊、羊肉价格分别从2006年底的8元/千克、16元/千克上升到2013年底的24元/千克、60元/千克以上，最高达到历史值2014年2月的67.43元/千克，成为价格攀升与下滑的拐点。羊的饲养量从2006年底的3279万只上升到2014年底的3715.7万只，8年间上升了13.3 %。羊价格的持续增长，吸引了众多外资投入养羊业，“养羊热”再度兴起。但是，由于2013年底小反刍兽疫在一些外省地区的发生，使得活羊流通受阻，价格持续下跌。2015年底，活羊市场价格低至13元/千克，下降幅度为46%。价格持续下滑，养羊者担心继续亏损，或转行，或压缩养殖规模，忍痛抛售，羊的出栏增加，而存栏减少。面对高成本、低售价的压力，肉羊养殖企业经营举步维艰，多数下马，损失惨重。特别是近年来上马的羊场，引种和养殖成本高，不堪重负，陷入困境，纷纷倒闭。养羊业再次受到重创，羊的饲养量由2014年底的3715.7万只下降到2017年底的3496.2万只，3年间下降了近6%。

（四）提质增效期（2017年后）

       羊产业以2014年初的羊价为上升与下滑拐点，经历了持续3年多的低迷，在2016年下半年羊价止跌，进入2017年羊价开始攀升，到6月底，基本达到了盈利线以上。养羊从业者凭借强烈的事业心、社会责任感和雄厚的经济实力，终于走出了持续亏损阴影，迎来了盈利的曙光。这个时期，一方面，羊产品价格持续下跌，养殖数量下降，养羊业受到了重创。另一方面，经过大浪淘沙，坚守的从业者理性认识到未来羊产业形势及发展趋势，不断增强科技意识、市场风险意识和疫病防范意识，抢抓机遇，采取措施，主动出击，积极推动养羊业供给侧结构性改革，提高羊业生产效率，增强羊产品的市场竞争力。即羊产业经过重新洗牌、结构调整、提档升级，迎来了提质增效期。2017年羊的存栏、出栏分别为1261.5万只、出栏2234.7万只，同比分别下降9%和3%，但仍是1978年的2.1倍、6.46倍。2017年羊饲养量比2016年有所下降，但质量和效益明显提升，饲养1只可繁母羊可赢利1000元左右，出栏1只肉羊可赢利300元左右。

二、羊产业发生的变化

简略反思总结，从1978年到2018年的40年间，羊产业发生了十大变化。

（一）地位提升

       从1978年的改革开放，羊产业经历了家庭副业、多种经营、“菜篮子”等次要地位向主要地位提升的过程。目前，羊肉凭借其安全、绿色、保健等优势，逐渐成为日常生活必不可少的食品并成为消费时尚。其消费对象范围已由少数民族消费向全民消费普及；消费区域由北方地区消费向南方地区消费推进；消费时节由季节性消费向全年消费拓展。2016年表观羊肉消费量3.44千克/人均年消费量，是1978年的0.2公斤的17.2倍；2017年底羊肉价格59.73元/千克是1978年的200倍；羊肉在肉类中的比重由2010年的5.0%增加到2016年的5.4%；羊肉价格由1978年不足猪肉价格的50%跃升到目前是猪肉价格的2倍以上。

（二）产量增加

       从改革开放到2017年，尽管受禁牧政策的影响，总体讲，羊产业得到了迅速发展，为保障市场有效供给、增加收入等方面发挥了应有的作用。一是数量增加。2017年羊的存栏、出栏分别为1261.5万只、2234.7万只，分别比1978年的600.82万只、346.12万只增加了1.1倍、5.46倍。二是效率提高。上述数据显示，40年间羊的出栏增加倍数是存栏的近5倍，充分说明养羊业的科技进步和市场经济意识的增强，羊的出栏时间缩短，周转速度加快，养羊效率大幅度提高。三是个体产出增加。2016年羊的平均胴体重为14.95千克/只，比1979年的7.5千克/只翻了近一番，即现在每向市场提供1个胴体相当于40年前的近2个胴体。说明在科技进步的同时，育肥技术普及效率高，在提高个体效率方面发挥了重要作用。

（三）用途转移

       建国后，我国养羊的主要用途是生产羊毛（绒），为毛纺织工业提供原料，羊毛（绒）是养羊业的主要收入。期间，我省根据羊毛（绒）消费市场的需要，加大羊的品种改良力度，羊毛（绒）生产数量向高产、质量向细长方向推进。到1998年全省羊毛、羊绒产量分别为2.91万吨，0.09万吨，分别比1978年0.41万吨、0.03万吨增长了6.1倍、2倍，呈快速增长态势；之后到2008年羊毛、羊绒产量分别达到3.5万吨、0.07万吨，达到了毛绒产量的峰值。随着纺织工业的发展，羊毛（绒）替代品的出现、气候变暖，羊毛（绒）的作用消弱，价格逐步下跌，羊毛（绒）发展成为养羊业的副产品，养羊业由毛（绒）用向肉用方向转移。2010年后，衡量畜牧业发展的生产指标由肉、蛋、奶、毛减少成为肉、蛋、奶，且羊毛（绒）从畜牧业统计报表中退出。

（四）区域扩大

       河北省的养羊业重点区域是半农半牧区、山区和黑龙港地区，在这些地区养羊，以放牧为主，以群计数，而在农区只有零星舍饲饲养。经过改革开放40年的发展，在巩固原重点区域发展羊业的同时，羊产业向秸秆丰富的农区推进。期间，国家支持建立了一大批秸秆养羊（牛）示范县，促进了秸秆过腹还田的发展，提高了农作物的利用率，推动了农区草食畜牧业的发展。如位于农区的石家庄市，1988年羊存栏为72.8万只，而2016年102.2万只，8年间增长40.4%，显著高于全省平均水平。养羊区域的扩大，可充分利用当地的资源条件发挥羊产业，降低了养殖成本，促进了羊产业的发展。

（五）模式创新

       传统的养殖方式因地域不同分为自然放牧、放牧+补饲或季节性放牧+季节性舍饲的方式，其显著的优点是养殖成本低，但对自然植被破坏严重，对生态环境影响大。针对这种现状，从本世纪初，国家积极倡导舍饲养羊，全省广大养羊户讲政治，顾大局，从建设生态文明出发，抛弃传统的低成本放牧习惯，逐步开展舍饲养羊，并基本形成了成熟的舍饲养羊方式，为保护生态环境开辟了一条新路。但禁牧后，草地不能充分利用，造成饲草资源的浪费和草质下降，还增加了地方政府草地防火的压力。同时，舍饲后羊的养殖成本增加，效益降低，导致养羊业的发展受到影响。

（六）规模增大

       养羊业传统的做法，一直是以放牧为主，以群为养殖单位。改革开放后，在我省的重点养殖区，将作价到户的羊，自行组建羊群，雇佣牧工放牧或畜主轮流放牧。之后，随着商品经济向市场经济的过渡，养羊业向专业化、集约化方向发展，养殖户数在减少，养殖规模在扩大。到2016年底， 30只以上年出栏数占全省总出栏比重达到了65.87%，且逐年在提升，并且向生产高效、环境友好、产品安全、管理先进推进。近年来，先后涌现出河北连生农业有限公司、衡水志豪畜牧科技有限公司等标准化示范企业，在自身发展壮大的同时，为全省建立了榜样标杆，起到了示范带动作用。此外，经过市场调节和政府引导，我省形成了肉羊育肥和屠宰基地，每年从省内外购入架子羊育肥出栏800 万只以上，达到全省年总出栏量的近三分之一，形成了唐县、卢龙、昌黎等肉羊育肥重点县和部分育肥重点村、场（户）。以唐县为例，常年饲养育肥羊在300万只、年出栏肉羊200万只以上，带动了饲料加工业、运输业、屠宰加工业和餐饮业等相关产业的发展。

（七）科技增强

       过去普遍认为，养羊简单，没能力从事其他行业的人才养羊。但通过实践及调查发现这一观点较片面。近年来，羊产业的科技含量逐年在提升。主要表现在：一是养殖场（户）制定了科学的免疫程序，并定期加强消毒灭源工作，保证了羊只少发生或不发生疫病。二是大力开发饲料资源，保证各阶段羊只的营养需要，提高了生产效率，降低养殖成本。三是合理选择品种杂交组合，并利用人工授精技术，提高优秀种羊的利用率，保证杂交改良效果。四是实行分阶段饲养，有利于为羊只提供不同营养配方的饲料及生长环境、切断各种传染病的传播途径，同时依据不同的市场需求采用不同的饲养方式，能大大提高养羊的综合效益，保证采食均匀，减少饲料浪费。五是屠宰加工上，向精深加工推进，并结合开发羊产品的附产品提升羊产业的附加值。

（八）设施智能

       过去传统的养羊做法简单粗放，主要以放牧为主，养羊设备、设施简陋。随着社会发展，科技进步，养羊业的设施、设备发展迅速，精细化饲养程度不断提高。特别是近年来，人口老龄化社会问题促使劳动力市场发生了很大变化，从事一线生产的劳动者越来越少，且工资飞速上涨，给羊产业成本造成巨大压力。随着现代化、机械化、智能化、信息化走进现代化养羊业，自动上水、机械上料、自动清粪、自动消毒等设备取代人工，降低了劳动强度和成本，可准确完成羊生产过程中的自动清粪、消毒、分群、上料、饮水、发情鉴定及羔羊哺乳等程序。

（九）营销电网

       进入本世纪前，养羊户与屠宰加工企业都是被动等人上门购买活羊和羊肉产品。之后，这些经营主体的营销方式随着社会的发展也发生了巨大变化。一是养羊企业（户）联营（合）或上马屠宰加工企业或与这些企业合作；加工企业建立原料基地。二是屠宰加工企业建立品牌，细化包装，利用互联网、电商等现代化营销模式，增加知名度，推动产品远销外省（区），提升产业效益。三是部分羊肉食品加工企业，上马中央厨房，满足现代社会高节奏生活的需求。

（十）人员专业

       过去羊业发展中，屠宰、加工等工业生产分工较养殖环节更明确。近年来，随着工厂化养羊业的开展和部分地区羊育肥产业的专业化发展，催生了一大批新兴的专项职业，如专业剪毛、免疫、饲料及运输等等，节约了行业发展中人力的投入，降低了养殖企业生产成本，提高了企业的生产效率。未来，随着规模化管理水平的提高及舍饲养殖技术的普及，信息化技术的广泛应用，专业分工将会更加明确，类似的新兴职业将会普遍出现，覆盖面更广，更有利于养殖企业规模扩大、技术提升和效益增加。

       本文报道来自河北省畜牧兽医局。